國臺辦發(fā)言人：大陸恢復(fù)對臺灣天然砂出口

　　國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室定于11月14日(周三)上午10時，在國臺辦新聞發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會。

　　[人民網(wǎng)]：直播即將開始，敬請關(guān)注!

　　[人民網(wǎng)]：從目前發(fā)布會會場布置來看，國臺辦首位女發(fā)言人范麗青將在此次發(fā)布會中登臺亮相。

　　[范麗青]：各位新聞界的朋友們，大家早上好。國臺辦新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。

　　[范麗青]：今天的發(fā)布會由我主持，這是我第一次主持發(fā)布會，先作一下自我介紹，我叫范麗青，是國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室新聞局副局長。

　　[范麗青]：下面，我們進(jìn)入發(fā)布會的主題。

　　[范麗青]：大家知道，為了保護(hù)環(huán)境和資源，今年三月，大陸禁止天然砂的出口，同時，考慮到臺港澳地區(qū)的實際情況，我們同時表示，對臺港澳地區(qū)的天然砂貿(mào)易將另行規(guī)定。日前，大陸主管部門經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)為可以考慮恢復(fù)天然砂的對臺出口。我們歡迎臺灣砂石業(yè)界的代表、有代表性的民間組織共同組團(tuán)前來與我有關(guān)方面溝通，盡快就恢復(fù)天然砂的對臺出口問題達(dá)成技術(shù)性、業(yè)務(wù)性的安排。

　　[范麗青]：今天的發(fā)布會，我們請到了三位有關(guān)方面的主管，來向大家介紹這方面的情況。他們是：商務(wù)部臺港澳司司長唐煒先生，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長梁樹和先生，交通部臺辦副主任李建生先生。

　　大陸考慮恢復(fù)對臺灣天然砂出

　　[范麗青]：下面先請商務(wù)部唐煒?biāo)鹃L介紹有關(guān)情況。

　　[唐煒]：媒體的各位朋友，大家上午好。首先請允許我介紹一下大陸方面禁止天然砂出口和繼續(xù)維持對臺港澳地區(qū)天然砂出口的一些背景情況。

　　[唐煒]：大家都知道，一段時間以來，大陸的內(nèi)河、內(nèi)江對天然砂的開采有過多過度的情況，對河道、河床、供水、航運，包括一些涉河工程都產(chǎn)生了負(fù)面影響，對生態(tài)環(huán)境有破壞的現(xiàn)象，也影響了大陸地區(qū)人民的生活和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)這種情況，2005年8月份，我們提出了對高污染、高耗能和資源性的商品出口實行比較嚴(yán)格的宏觀調(diào)控措施，也就是所謂的限制“兩高一資”商品的出口。天然砂正好在此之列。

　　[唐煒]：2006年12月，我們商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布了禁止天然砂出口的指令。同時，考慮到港澳地區(qū)90%的天然砂是來自祖國內(nèi)地的，同時臺灣地區(qū)進(jìn)口的90%的天然砂是來自大陸。針對這種情況，我們禁止天然砂出口的同時，規(guī)定對臺港澳地區(qū)的出口作另行安排。

　　[唐煒]：今年3月1日，我們對全球停止了天然砂的出口。大家都知道，我們和港澳地區(qū)之間有一個很好的優(yōu)惠貿(mào)易安排，就是更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排——CEPA框架。在CEPA框架之下和港澳地區(qū)作出了恢復(fù)天然砂出口的貿(mào)易安排。今年3月25日，對港澳地區(qū)天然砂出口得以恢復(fù)。

　　[唐煒]：我非常高興地告訴大家，昨天臺灣土木技師工會聯(lián)合會、臺灣進(jìn)口砂石協(xié)會、臺灣區(qū)綜合營造工程工業(yè)同業(yè)公會、臺灣省營建剩余土石方工會、預(yù)拌混凝土工業(yè)同業(yè)公會、臺灣砂石進(jìn)口經(jīng)營協(xié)會等6家臺灣商協(xié)會共同組團(tuán)到北京來了。我們昨天談得非常好。我們衷心地希望通過雙方的共同努力，加強合作，能夠共同推動天然砂早日恢復(fù)對臺灣的出口。謝謝。

　　[范麗青]：下面請商務(wù)部對外貿(mào)易司梁樹和司長介紹情況。

　　[梁樹和]：新聞媒體的各位朋友們，大家上午好。下面我向大家介紹一下大陸關(guān)于恢復(fù)對臺天然砂出口管理方面的有關(guān)考慮。

　　[梁樹和]：第一，大陸方面恢復(fù)對臺出口天然砂的基本原則：首先大陸將根據(jù)天然砂資源情況，力爭適度保持對臺天然砂出口;其次是要防止輸臺天然砂轉(zhuǎn)口到其他的國家或地區(qū)，保證天然砂的利益惠及廣大臺灣同胞。

　　[梁樹和]：第二，在上述基本原則下，對天然砂出口管理有以下幾方面的內(nèi)容：

　　[梁樹和]：1.合理數(shù)量，逐年遞減。大陸方面將在天然砂資源許可的情況下，結(jié)合近幾年對臺出口的實際情況，合理確定當(dāng)年對臺灣地區(qū)天然砂出口總量，并逐年遞減;同時，臺灣進(jìn)口商也要盡快實現(xiàn)天然砂進(jìn)口渠道多元化。為此，雙方將建立定期的溝通機(jī)制，定期通報有關(guān)信息。

　　[梁樹和]：2.加強監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)口。我們希望目前到北京溝通的臺灣砂石行業(yè)組織配合管理天然砂的貿(mào)易，臺灣進(jìn)口商應(yīng)該承諾進(jìn)口大陸天然砂以后不要轉(zhuǎn)往其他地區(qū)。

　　[梁樹和]：3.大陸方面將對天然砂貿(mào)易納入出口許可證管理，并且對天然砂出口企業(yè)實行資質(zhì)管理。主管部門憑臺灣地區(qū)砂石業(yè)界推薦機(jī)構(gòu)出具的證明文件、經(jīng)確認(rèn)的不要轉(zhuǎn)口的承諾的有關(guān)文件，向符合資質(zhì)條件的大陸企業(yè)發(fā)放出口許可證。

　　[梁樹和]：上面主要是一些考慮的基本原則和有關(guān)內(nèi)容。目前商務(wù)部已經(jīng)著手啟動恢復(fù)天然砂對臺灣出口的相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括著手制訂大陸對臺灣地區(qū)天然砂出口的相關(guān)規(guī)定。另外，對大陸從事對臺天然砂出口的企業(yè)設(shè)定有關(guān)的資質(zhì)條件，明確出口訂單申報、審核和有關(guān)的操作程序，推動天然砂對臺出口早日恢復(fù)。謝謝大家。

　　[范麗青]：下面請交通部臺辦李建生副主任給我們介紹一下天然砂運輸?shù)那闆r。

　　[李建生]：各位朋友，早上好。剛才商務(wù)部的先生介紹了大陸準(zhǔn)備恢復(fù)對臺天然砂出口的一些基本考慮和貿(mào)易方面的準(zhǔn)備情況，現(xiàn)在我準(zhǔn)備就天然砂的運輸問題談一些看法。

　　[李建生]：天然砂是屬于低價值貨物，為使臺灣砂石業(yè)者和廣大民眾真正得到實惠。我們認(rèn)為，運輸應(yīng)該采取較以往更為便捷的方式。一方面降低砂石業(yè)者和航商的經(jīng)營成本，同時有效避免、防止砂石的轉(zhuǎn)口，保證我們本來已經(jīng)緊缺的資源得到有效利用。在貿(mào)易方面作出安排的基礎(chǔ)上，我們歡迎臺灣航運界的相關(guān)民間組織與我海峽兩岸航運交流協(xié)會就砂石運輸?shù)木唧w業(yè)務(wù)和技術(shù)性問題進(jìn)行溝通，做出安排。謝謝。

　　條件都具備的時候，正式恢復(fù)天然砂出口

　　[記者]：請教商務(wù)部的唐司長，您剛才提到了在昨天的商談中，從8號到昨天，臺灣業(yè)界過來商談的進(jìn)度是很快的，不知道磋商中有沒有碰到過什么困難，雙方的焦點集中在哪里?目前有沒有時間表，對臺天然砂的出口大概什么時間會恢復(fù)?謝謝。

　　[唐煒]：謝謝你的提問。

　　[唐煒]：昨天的磋商，雙方都做了很充分的準(zhǔn)備，整個的氣氛很像是溝通，互相交流一些情況。應(yīng)該說，您剛才說的焦點，我覺得可能是主要內(nèi)容的意思。剛才在梁司長的介紹當(dāng)中都有了。您提到的時間問題，我覺得梁司長介紹里面也提到了，雙方現(xiàn)在正在創(chuàng)造條件，有一些規(guī)管的措施正在制定，有些經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件正在研究。一旦雙方認(rèn)為這些條件都已經(jīng)具備的時候，就可以正式恢復(fù)出口了。我想，我們持積極的態(tài)度，推動盡快恢復(fù)天然砂的對臺出口。謝謝。